山东省东营市积极响应国家电动自行车和电池2024年新国标和国家以旧换新政策要求，聚焦解决电动自行车充电价格高、管理乱的民生问题，积极探索电动自行车安全治理新模式，试点建设普惠性标准化充电设施，全面提升电动自行车安全管理水平。

以换代充，试点推广换电模式。东营市积极响应国家企业全产业链发展号召，充分发挥山东省大象换电新能源公司、中国铁塔公司、东营城建集团等企业技术优势，开展战略合作。以中心城区为试点，在高层住宅小区、即时配送企业、商业聚集区等重点场所和区域推广建设电动自行车换电柜。依托新能源汽车充电站覆盖优势，利用1-2年时间，配套增设换电柜300组，满足3万辆电动自行车换电需求，2026年底，换电柜增加到1000组，满足10万辆电动自行车换电需求，实现自行车换电500米生活圈，从根本上解决电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题。目前，已建设换电站389座，预计2025年实现城区网络全覆盖，基本满足城镇居民和外卖骑手、快递小哥无忧换电服务。

以旧换新，推广换电自行车。推动充换电运营管理企业与知名电动车品牌战略合营，打造换电电动自行车品牌，通过融合建设户外驿站与换电柜无缝衔接。按照国家、省市电动自行车以旧换新政策要求，采取企业让利、政府补贴（或国企投资入股）等方式，由充换电运营管理企业在中心城区试点区域投放3万辆换电自行车。通过铺设具备储能反向上网功能的智能换电柜，全面降低群众充电费用，实现一元一天50公里续航需求，基本满足城镇居民每天通勤需求。群众通过手机APP查找换电路线并换电，换电网络全覆盖，实现无限续航，换电过程简单快捷，无需长时间等待充电，达到换电自行车价格惠民，使用便捷。通过打造“以换代充”示范点、“换行·唤醒”积分奖励等积极鼓励居民提升消费层级，倡导绿色出行、安全出行。